在刑事訴訟中,犯罪嫌疑人(rén)被逮捕後在偵查階段的(de)羁押時間,通常稱爲“偵查羁押期限”,這個(gè)期限自犯罪嫌疑人(rén)被逮捕時起第2日開(kāi)始計(jì)算,至對犯罪嫌疑人(rén)偵查終結時止。關于偵查羁押期限,刑事訴訟法有(yǒu)比較明(míng)确的(de)規定,既規定了一般案件(jiàn)的(de)偵查羁押期限,還對案情比較複雜、重大(dà)等有(yǒu)特殊原因的(de)案件(jiàn)的(de)偵查羁押期限作出具體規定。
1.一般刑事案件(jiàn)的(de)偵查羁押期限。根據刑事訴訟法規定,對犯罪嫌疑人(rén)逮捕後的(de)偵查羁押期限不得超過兩個(gè)月(yuè);案情複雜、期限屆滿不能(néng)終結的(de)案件(jiàn),可(kě)以經上(shàng)一級人(rén)民(mín)檢察院批準延長1個(gè)月(yuè)。因此,對大(dà)部分(fēn)案件(jiàn),偵查機關應當在兩個(gè)月(yuè)内偵查完畢;有(yǒu)些案情複雜、在兩個(gè)月(yuè)内不能(néng)完成偵查任務的(de)案件(jiàn),經上(shàng)一級人(rén)民(mín)檢察院批準可(kě)以延長1個(gè)月(yuè),可(kě)以達到(dào)3個(gè)月(yuè)。 “案情複雜、期限屆滿不能(néng)終結”是延長期限的(de)前提條件(jiàn)。所謂“案情複雜”,是指案件(jiàn)涉及的(de)犯罪情況比較複雜,如(rú)集團犯罪、一人(rén)多罪、取證涉及人(rén)員衆多等情況。
2.四類特殊案件(jiàn)的(de)偵查羁押期限。下列四類案件(jiàn)在刑事訴訟法規定的(de)一般偵查羁押期限屆滿仍不能(néng)終結的(de),經省、自治區、直轄市人(rén)民(mín)檢察院批準或者決定,可(kě)以延長兩個(gè)月(yuè),共計(jì)可(kě)以達到(dào)5個(gè)月(yuè):
(1)交通十分(fēn)不便的(de)邊遠地(dì)區的(de)重大(dà)複雜案件(jiàn)。這類案件(jiàn)應當符合兩個(gè)條件(jiàn),一是發生在我國新疆、西(xī)藏、青海(hǎi)等省區中交通條件(jiàn)十分(fēn)不便的(de)邊遠地(dì)區,由于地(dì)域遼闊、交通條件(jiàn)很差,有(yǒu)時爲了取到(dào)一個(gè)證據,需要花費幾天、幾十天甚至更長時間,因此客觀上(shàng)需要較長的(de)偵查羁押期限。二是必須是既重大(dà)又(yòu)複雜的(de)案件(jiàn),才能(néng)适用(yòng)本規定,并不是交通不便的(de)邊遠地(dì)區所有(yǒu)案件(jiàn)都(dōu)可(kě)以延長期限。
(2)重大(dà)的(de)犯罪集團案件(jiàn)。刑法規定的(de) “犯罪集團”是指人(rén)員相(xiàng)對固定,有(yǒu)組織、有(yǒu)指揮地(dì)進行(xíng)犯罪活動的(de)犯罪群體。實踐中,重大(dà)的(de)犯罪集團案件(jiàn)往往是一些嚴重危害公共安全的(de)犯罪案件(jiàn),在案發地(dì)區影響較大(dà);作案人(rén)數多,或者訂立攻守同盟,或者畏罪潛逃,不易偵破或者取證相(xiàng)當困難,因此需要适當延長期限。
(3)流竄作案的(de)重大(dà)複雜案件(jiàn)。這類案件(jiàn)必須同時具備兩個(gè)條件(jiàn):一是流竄作案案件(jiàn),由于犯罪分(fēn)子是外地(dì)流動人(rén)員,作案地(dì)點不固定,調查取證困難;二是重大(dà)複雜案件(jiàn)。以上(shàng)兩個(gè)條件(jiàn)必須同時成立,才能(néng)适用(yòng)本規定延長期限。
(4)犯罪涉及面廣,取證困難的(de)重大(dà)複雜案件(jiàn)。這類案件(jiàn)往往涉及多個(gè)省區,案情重大(dà)複雜,取證人(rén)員衆多,取證地(dì)區範圍大(dà),需要延長偵查羁押期限。
在四類案件(jiàn)中,對可(kě)能(néng)判處10年以上(shàng)刑罰的(de)犯罪的(de)偵查羁押期限,刑事訴訟法還作了特别規定,對犯罪嫌疑人(rén)可(kě)能(néng)判處10年有(yǒu)期徒刑以上(shàng)刑罰,依照(zhào)本法規定延長期限屆滿,仍不能(néng)偵查終結的(de),經省、自治區、直轄市人(rén)民(mín)檢察院批準或者決定,可(kě)以再延長2個(gè)月(yuè)。這就是說,對上(shàng)述四類案件(jiàn)中可(kě)能(néng)判處10年以上(shàng)有(yǒu)期徒刑的(de)重刑犯,偵查羁押期限最長可(kě)以到(dào)達7個(gè)月(yuè)。
應當注意,上(shàng)述四類案件(jiàn)偵查羁押期限“延長2個(gè)月(yuè)”或者“再延長2個(gè)月(yuè)”,都(dōu)必須經省、自治區、直轄市人(rén)民(mín)檢察院批準或者決定。公安機關、省級以下人(rén)民(mín)檢察院立案偵查的(de)案件(jiàn)需要延長期限的(de),應當報請省、自治區、直轄市人(rén)民(mín)檢察院批準;省級人(rén)民(mín)檢察院立案偵查的(de)案件(jiàn),需要延長期限的(de),由本院審查決定延長偵查羁押期限。
特别重大(dà)複雜案件(jiàn)的(de)偵查羁押期限。根據刑事訴訟法規定,因爲特殊原因,在較長時間内不宜交付審判的(de)特别重大(dà)複雜的(de)案件(jiàn),由最高(gāo)人(rén)民(mín)檢察院報請全國人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)批準延期審理(lǐ)。這樣規定,是考慮到(dào)有(yǒu)些案件(jiàn)因爲政治關系或者其他(tā)原因,可(kě)能(néng)在較長時間内不宜交付審判,例如(rú)過去日本戰犯、國民(mín)黨戰犯之類的(de)案件(jiàn),需要特殊情況特殊處理(lǐ)。所謂 “特殊原因”是指關系國家政治、外交等方面,涉及整個(gè)國家安全、利益的(de)重大(dà)問題,而不能(néng)将案件(jiàn)中的(de)具體特點認定是“特殊原因”。所謂“不宜交付審判”是指由于政治上(shàng)的(de)關系在一定時期内不适宜進行(xíng)審判,或者因有(yǒu)其他(tā)特殊的(de)原因,如(rú)外交等,在相(xiàng)當長的(de)時期内不宜交付審判。因案情複雜在羁押期限内不能(néng)辦結的(de)不屬于此種情況。所謂“特别重大(dà)複雜的(de)案件(jiàn)”是指案件(jiàn)涉及的(de)是全國性的(de)犯罪或者是在全國乃至國外将産生重大(dà)影響的(de)案件(jiàn)。“特别重大(dà)複雜”是這類案件(jiàn)的(de)必要限定條件(jiàn),不屬于此類的(de)案件(jiàn)不能(néng)按本條規定辦理(lǐ)。在執法中,對因特殊原因,不宜交付審判的(de)案件(jiàn)一定要慎重對待,隻有(yǒu)全國人(rén)大(dà)常委會(huì)才有(yǒu)權批準延期審理(lǐ),要嚴格把關,不能(néng)随意擴大(dà)解釋;至于具體延期多長時間,沒有(yǒu)明(míng)确規定,全國人(rén)大(dà)常委會(huì)可(kě)以根據實際情況批準。同時,公安、檢察機關應當在羁押期限内抓緊辦案,不能(néng)把此條規定作爲一個(gè)口子,認爲重大(dà)複雜案件(jiàn)的(de)羁押期限都(dōu)可(kě)以無限期地(dì)延長。
公安機關對案件(jiàn)提請延長羁押期限時,應當在羁押期限屆滿7日前提出,并書(shū)面呈報延長羁押期限案件(jiàn)的(de)主要案情和(hé)延長羁押期限的(de)具體理(lǐ)由,人(rén)民(mín)檢察院應當在羁押期限屆滿前作出決定。最高(gāo)人(rén)民(mín)檢察院直接立案偵查的(de)案件(jiàn),需要延長犯罪嫌疑人(rén)偵查羁押期限的(de),由最高(gāo)人(rén)民(mín)檢察院依法決定。
此外,關于以下三種情況的(de)偵查羁押期限的(de)計(jì)算辦法,刑事訴訟法特别作了明(míng)确規定:(l)犯罪嫌疑人(rén)另有(yǒu)重要罪行(xíng)的(de)。根據刑事訴訟法規定,在偵查期間,發現犯罪嫌疑人(rén)另有(yǒu)重要罪行(xíng)的(de),自發現之日起按有(yǒu)關規定重新計(jì)算偵查羁押期限。公安機關在偵查期間,發現犯罪嫌疑人(rén)另有(yǒu)重要罪行(xíng),重新計(jì)算偵查羁押期限,由公安機關決定,不再經人(rén)民(mín)檢察院批準;但(dàn)需報人(rén)民(mín)檢察院備案,人(rén)民(mín)檢察院可(kě)以進行(xíng)監督。(2)犯罪嫌疑人(rén)不講真實姓名、住址,身份不明(míng)的(de)。根據刑事訴訟法規定,偵查羁押期限自查明(míng)其身份之日起計(jì)算,但(dàn)是不得停止對其犯罪行(xíng)爲的(de)偵查取證。(3)需要對犯罪嫌疑人(rén)作精神病鑒定的(de)。根據刑事訴訟法規定,對犯罪嫌疑人(rén)作精神病鑒定的(de)期間不計(jì)入辦案期限。犯罪嫌疑人(rén)、被告人(rén)在押的(de)案件(jiàn),除對犯罪嫌疑人(rén)、被告人(rén)的(de)精神病鑒定時間不計(jì)入辦案期限外,其他(tā)鑒定時間都(dōu)應當計(jì)入辦案期限。對于因鑒定時間較長,辦案期限屆滿仍不能(néng)終結的(de)案件(jiàn),自期限屆滿之日起,應當對被羁押的(de)犯罪嫌疑人(rén)、被告人(rén)變更強制(zhì)措施,改爲取保候審或者監視居住。