2月(yuè)4日,江蘇省徐州市銅山區人(rén)民(mín)法院開(kāi)庭審理(lǐ)由民(mín)政部門提起的(de)一起申請撤銷法定監護人(rén)監護權案件(jiàn),并當庭作出判決。據悉,該案是全國首例由民(mín)政部門申請撤銷監護人(rén)資格案件(jiàn),也(yě)是全國首例适用(yòng)最高(gāo)人(rén)民(mín)法院、最高(gāo)人(rén)民(mín)檢察院、公安部、民(mín)政部聯合頒布并于今年1月(yuè)1日起實施的(de)《關于依法處理(lǐ)監護人(rén)侵害未成年人(rén)權益行(xíng)爲若幹問題的(de)意見》的(de)案件(jiàn)。
受害女(nǚ)童小(xiǎo)玲(化名)2004年10月(yuè)出生于河南焦作,父親邵某系徐州本地(dì)人(rén),母親王某爲河南焦作一名殘疾人(rén)。在小(xiǎo)玲1歲多時,邵某獨自帶她回徐州市銅山區大(dà)許鎮生活。平時,邵某打工(gōng)賺的(de)錢基本都(dōu)是自己花銷,酒後還經常毆打小(xiǎo)玲。爲了生存,小(xiǎo)玲在邵某外出打工(gōng)的(de)時候,隻好四處討(tǎo)飯吃。令人(rén)發指的(de)是,2013年,邵某竟然強奸、猥亵了當時不滿十歲的(de)親生女(nǚ)兒。2014年6月(yuè)該案案發,銅山法院于2014年10月(yuè)以強奸罪、猥亵兒童罪數罪并罰依法判處邵某有(yǒu)期徒刑十一年、剝奪政治權利一年,一審判決生效。
小(xiǎo)玲母親王某8年多一直未盡撫養義務,且自女(nǚ)兒被性侵案發後半年多對其不聞不問,有(yǒu)實質遺棄行(xíng)爲。祖父母早年去世,外祖母等親屬明(míng)确表示不願撫養。小(xiǎo)玲暫由熱(rè)心村民(mín)張女(nǚ)士撫養,由于沒有(yǒu)戶口和(hé)家庭原因沒有(yǒu)入學。
在邵某涉嫌犯罪審查起訴和(hé)審判過程中,該區檢察院和(hé)法院對小(xiǎo)玲的(de)遭遇非常關注,撤銷邵某、王某監護資格的(de)問題已開(kāi)始醞釀。但(dàn)因爲沒有(yǒu)明(míng)确的(de)法律規定而暫時擱置。
上(shàng)述《意見》的(de)發布使事情有(yǒu)了轉機。《意見》第27條規定,有(yǒu)權提起申請撤銷監護人(rén)資格的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén),有(yǒu)未成年人(rén)的(de)其他(tā)監護人(rén)、關系密切的(de)其他(tā)親屬、未成年人(rén)住所地(dì)的(de)村(居)民(mín)委員會(huì)、民(mín)政部門及其設立的(de)未成年人(rén)救助保護機構、婦聯、關工(gōng)委等。還規定,被申請人(rén)性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害未成年人(rén),嚴重損害未成年人(rén)身心健康的(de);将未成年人(rén)置于無人(rén)監管和(hé)照(zhào)看的(de)狀态,導緻未成年人(rén)面臨死亡或者嚴重傷害危險,經教育不改的(de);拒不履行(xíng)監護職責長達六個(gè)月(yuè)以上(shàng),導緻未成年人(rén)流離(lí)失所或者生活無著(zhe)的(de)等七種情形之一,人(rén)民(mín)法院可(kě)以判決撤銷其監護人(rén)資格。
張女(nǚ)士積極要求照(zhào)料小(xiǎo)玲,願意承擔監護責任。銅山區民(mín)政局1月(yuè)7日向銅山法院提起撤銷女(nǚ)童父母邵某、王某監護人(rén)資格,另行(xíng)指定監護人(rén)的(de)申請,該院審查後當日即立案受理(lǐ)。該案受理(lǐ)後,銅山法院院長王牧擔任審判長,合議庭多次進行(xíng)走訪調查,加強與檢察、民(mín)政等部門的(de)溝通,征求各界專家、有(yǒu)關人(rén)士、社會(huì)公衆意見,确保案件(jiàn)事實清楚,裁判正确。關于監護權歸屬,小(xiǎo)玲願意繼續在張女(nǚ)士家生活。經審理(lǐ),銅山法院依法作出判決:一、撤銷小(xiǎo)玲父母邵某、王某的(de)法定監護權;二、指定銅山區民(mín)政局爲小(xiǎo)玲的(de)監護人(rén)。該案适用(yòng)民(mín)事訴訟特别程序,一審終審,判決立即生效。